– El Contralor General de la República, Carlos
Felipe Córdoba Larrarte, exhortó hoy a las entidades bancarias del país en
general a que se abstengan de tramitar embargos de cuentas que contengan
recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud -SGSSS, sopena
del inicio de las acciones penales, disciplinarias o fiscales que se deriven de
tales hechos.

Así mismo, ordenó a los Contralores Delegados, Gerentes Departamentales
y directivos de la Contraloría General de la República que, cuando tengan
conocimiento de actos violatorios de la condición de inembargabilidad de
los recursos del SGSSS, procedan a tramitar, ante las instancias pertinentes
las acciones penales, disciplinarias o fiscales que se deriven de tales hechos.
Circular sobre inembargabilidad de recursos del SGSSS

Con fundamento en la normatividad vigente sobre este tema, en uso de sus
facultades de vigilancia y control fiscal, y con el propósito de garantizar la
defensa e integridad del patrimonio público, el Contralor General expidió la
Circular 01 de 2020.
COMUNICADO DE PRENSA

Esta Circular reitera los lineamentos trazados por la CGR mediante una
Circular anterior (la número 1458911 del 13 de julio de 2012), en relación
con la inembargabilidad de los recursos del Sistema General de Seguridad
Social en Salud -SGSSS, y recuerda otras normas que se aplican
actualmente.

La Circular firmada por el Contralor Córdoba Larrarte va dirigida a los
funcionarios de la Contraloría General de la República, a la Superintendencia
Financiera, el Consejo Superior de la Judicatura y las Entidades Bancarias.
Según recuerda la nueva Circular de la CGR, algunas normas que
soportan la inembargabilidad de los recursos del SGSSS, son las
siguientes:

*El artículo 48 de la Constitución Política indica que “…No se podrán
destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la Seguridad Social
para fines diferentes a ella”.

*El artículo 2.6.4.1.4 del Decreto 780 de 2016, adicionado por el artículo 1
de Decreto 2265 de 2017, prevé que “Los recursos que administra la
ADRES, incluidos los de las cuentas maestras de recaudo del régimen
contributivo, así como los destinados al cumplimiento de su objeto son
inembargables conforme a lo previsto en el artículo 25 de la Ley 1751 de
2015”.

*El artículo 25 de la Ley Estatutaria No. 1751 de 2015, establece:
“Articulo 25. Destinación e inembargabilidad de los recursos. Los recursos
públicos que financian la salud son inembargables, tienen destinación
específica y no podrán ser dirigidos a fines diferentes a los previstos
constitucional y legalmente”.

*La Circular 014 del 8 de junio de 2018, expedida por el Procurador General
de la Nación, conmina a los Jueces de la República y demás autoridades que
manejan o disponen de recursos del Sistema General de Seguridad Social en
Salud (SGSSS) para que se abstengan de ordenar o decretar embargos sobre
dichos recursos, sopena de violentar el ordenamiento jurídico y afectar
gravemente el patrimonio público y el orden económico y social del estado.

*Y atención a la Circular anterior, la Superintendencia Financiera expidió a
su vez la Carta Circular 65 de 2018, referida a “Órdenes de embargo
decretadas sobre recursos inembargables”
, donde recordó a los
representantes legales de los establecimientos de crédito el marco normativo
vigente en materia de bienes inembargables, por el que estos recursos del
SGSSS “son inembargables y no se podrán destinar ni utilizar para fines
diferentes a los previstos constitucional y legalmente”.